糊弄完内阁后，皇帝松了口气，想着剩不下几个月的时间，他对于南京莫名地还有几分留恋。
不过，谈起了经济，对于江南的顽疾，他倒是想起了盐政。
如果说田税和商税是明刀，那盐税就是软刀子割肉，反响较少，而且还有盐商拉仇恨。
宋时盐税达到千万贯，到了清道光年间，盐税超过千万两，而至光绪末年，竟然高达三千万两，乃是历代巅峰。
对于盐税，在湖广时，施行的是行会制，商人们在规定的价格拿盐，然后在一定的价格范围内售卖。
严格控制官盐的价格，从而为幕府敛了不少的钱财。
在江南地区，却一直施行的是大明的纲盐法，两淮盐商盛行。
许多人好奇，为了明清时期盐商如此有名，而唐汉宋等时代盐商却鲜有耳闻？
实质上，则是由于蔡京发明的盐引制，在万历年间彻底崩盘。
即，类似于大明宝钞一样，盐饮被超发，泛滥成灾，以至于到了有了盐引拿不到盐的窘迫。
到了这种情况下，万历四十五年1617从盐法道袁世振所奏，行纲盐法。
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